21.对监测对象落实开发式帮扶措施有什么要求？

　开发式帮扶是指，通过提供劳动机会，帮助提高劳动技能或能力，扩大生产规模或转变生产经营方式，开发利用土地、房屋或其他生产资料等途径，促进农户依靠自身力量发展的帮扶措施。对监测对象实施开发式帮扶要以促进稳定增收为根本目的，要注重激发内生发展动力，要带动监测对象就业或参与生产、经营、管理、决策等环节。直接发钱发物、入股分红和对提升劳动能力没有直接作用的技能培训不属于开发式帮扶措施。

22.如何使用财政衔接推进乡村振兴补助资金对监测对象实施帮扶？

坚持预防性措施和事后帮扶相结合，综合使用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金和社会帮扶力量等，对监测对象开展精准帮扶。衔接推进乡村振兴补助资金支持监测对象、脱贫户增收，优先保障到人到户项目资金需求。落实开发式帮扶措施，完善奖补政策设计，支持对符合条件的监测对象开展小额信贷贴息、发展类补贴等，倡导多干多补、少干少补、不干不补，引导监测对象通过参与生产提高家庭经营性收入。支持积极发挥龙头企业、专业合作社、村级集体经济组织、家庭农场、农业社会化服务组织的引领带动作用，明确土地流转、就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红等利益联结机制，确保群众充分受益，并向监测对象倾斜。支持符合条件的监测对象到帮扶车间就业，优先聘用从事公益性岗位；对跨省就业的监测对象适当安排一次性交通补助，对符合条件的监测对象安排“雨露计划”补助，具备条件的项目按规定推广以工代赈方式，带动监测对象务工就业增收。

23.识别为监测对象后要在多长时间完成帮扶计划制定和帮扶措施申报？

对新识别的监测对象，村级要根据返贫致贫风险，原则上在10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。同时县级乡村振兴部门要跟踪督促相关行业部门尽快将帮扶措施落实到位。

24.对突发返贫致贫风险的农户如何通过“绿色通道”先实施帮扶后补充完善识别程序？

　对因灾因意外事故等导致出现突发返贫致贫风险，生活陷入严重困难事实清楚、急需帮扶的，经乡村两级确认，由县级乡村振兴部门先录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中的“绿色通道”进行管理，由相关部门和乡村两级第一时间实施帮扶。原则上，录入“绿色通道”后1个月内，要完成对农户是否符合监测对象识别条件的核实工作，对符合条件的，按监测对象识别程序补充完善有关手续；对不符合条件的，由县级乡村振兴部门在信息系统中备注说明情况后，从“绿色通道”中退出，同时中止相关帮扶措施。在不影响帮扶实效的前提下，要保障农户知情权，及时将“绿色通道”管理过程和帮扶政策实施情况告知被帮扶农户。“绿色通道”是临时的救急措施，不能代替常态化监测和监测对象识别程序。

25.监测对象风险消除的条件是什么？

　收入稳定超过当年监测范围、“三保障”和饮水安全持续巩固，经综合分析研判，监测对象识别时的返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫致贫风险的，按程序标注风险消除。

26．监测对象风险消除是否有比例要求？

不得设置风险消除比例要求。

27.风险消除时，多长时间算收入持续稳定？

　过渡期内，除风险自然消除外，收入持续稳定原则上不少于半年。

28.对整户无劳动能力兜底保障的监测对象落实相关措施后，能否消除风险？

　按照《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》和《贵州省关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》，暂不消除风险。

29.如何界定监测对象中的整户无劳动能力兜底保障户？

　整户无劳动能力兜底保障户，是指监测对象中整户无劳动能力、主要或只能通过社会综合保障政策维持基本生活的家庭，包括农村分散供养特困人员、整户无劳动能力且享受全额或最高档次农村低保补助标准的监测对象。监测对象中的整户无劳动能力兜底保障户由乡、村进行认定，在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中标识。省乡村振兴局将联合省民政厅按季度对监测对象和农村低保对象、特因供养人员进行数据比对。如整户无劳动能力兜底保障监测对象的低保、特困供养身份发生变化，由市（州）乡村振兴部门汇总审核后报省乡村振兴局，省乡村振兴局汇总审核后向国家乡村振兴局书面申请，经国家乡村振兴局同意备案后统一操作。

30.已消除风险监测对象中的脱贫户是否还可以享受帮扶政策？

　《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》明确提出，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。监测对象中的脱贫人口，在稳定消除返贫风险后，应按照普通脱贫人口进行管理，根据规定享受针对脱贫人口的相关政策。