如果监测对象消除风险后又出现新的返贫致贫风险，应按程序重新识别为监测对象，并及时落实帮扶措施。

32.如何理解个别乡、村未消除风险监测对象占当地农村户籍人口的比例超过2％（西部地区3％）的现象？

脱贫攻坚期内，贫困县、贫困村脱贫的标准是贫困发生率（建档立卡贫困人口占当地农村户籍人口的比例）中部低于2％、西部低于3％。一些乡、村未消除风险监测对象（不含已在系统中标识的整户无劳动能力兜底保障户）占当地农村人口比例较高，说明这些地方防止返贫监测帮扶任务较重。对这些乡、村，各地要加强跟踪监测，逐乡逐村建立工作台账，确保未消除风险的监测对象全部落实帮扶措施，及时消除返贫致贫风险，全面排查预警规模性返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

33.农户自主申报的方式有几种？

农户可采取线下和线上申报两种方式。农户可以线下（实地）向村（居）委员会提出纳入监测对象申请（易地扶贫搬迁群众和随迁群众向所在安置区申请），也可以线上（网上）通过拨打12317（12345服务平台）、手机扫描“贵州省乡村振兴云防贫自主申报小程序”等方式在线申报。

34.认定监测对象需要哪些程序？

认定程序和环节需包括：乡村入户核实和农户授权承诺，民主评议和公示，县级审核批准和公告。公示环节原则上只在村内开展一次，县乡不再重复公示。监测对象认定要经县级党委农村工作领导小组（党委乡村振兴领导小组等）批准或授权批准。

35.入户核实做什么？

组织基层力量对预警线索台账开展逐一入户核实，收集相关资料，初步对返贫致贫风险进行研判，初步确定拟纳入监测对象的农户；对不符合纳入条件的，应及时向农户做好解释说明，确保获得群众认可。

36.农户申请及授权是指什么？

在乡村干部协助指导下，拟纳入监测对象的农户填写申请书，签订承诺授权书。农户应承诺提供的情况真实可靠，并授权依法查询家庭资产等信息。

37.为什么要让农户签订授权书？

农户签订承诺授权书，可以依法协调相关部门查询农户家庭财产状况，可有效识别拟纳入监测对象是否符合监测条件。

38.认定监测对象是否有时间要求？

认定工作要坚持应简尽简，公开公正，从农户申报、干部排查、部门预警发现风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，一般不超过15天，其中村内公示不少于5天。要提高工作效率，监测对象认定的信息比对与识别程序同步进行，推动防止返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享、比对结果共用，已开展过信息比对的低保对象等，可不重复比对。制定帮扶措施计划可与监测对象认定同步开展。

39.民主评议应通过什么方式开展？

各地可结合实际通过村民会议、村民代表会议、村“两委”扩大会议等方式开展民主评议，确保过程结果公开公正。

40.监测对象系统录入的识别时间以什么时间为准？

常态化识别的监测对象以县级批准时间为准，批准后10天内完成系统录入。进入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中的“绿色通道”并经核实认定的监测对象，以录入“绿色通道”的时间为准。

41.监测对象风险消除程序是什么？

村（居）提名→入户核实→村级评议及公示→乡级审核→县级审定及公告→在“全国防返贫监测信息系统”标注风险消除。

42.公示公告时间最低为多长时间？有哪些要求？

公示公告不少于5天（自然日），不得公开农户身份证件号码、手机号、银行账号、健康状况等敏感信息。

43.已消除风险的监测对象是否需要继续采集年度基础信息？

监测对象标注风险消除后，基础信息仍需保留在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中，称为已消除风险的监测对象，过渡期内，各地要按统一要求，结合脱贫人口年度基础信息调整工作，对已消除风险监测对象年度基础信息进行更新，并在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统数据库中统一管理。

44.监测对象清退、回退操作权限是否下放到省级？

为确保监测对象数据管理的规范性、严肃性，压实各级工作职责，国家乡村振兴局未将清退、回退权限对省级常态开放。各地确需开展清退、回退等操作的，由市（州）乡村振兴部门汇总审核后报省乡村振兴局，省乡村振兴局汇总审核后向国家乡村振兴局书面申请。经国家乡村振兴局同意备案后统一操作。各市（州）要细化明确工作要求，严格履行审核管理责任。

45.如何理解动态清零？

动态清零是指要落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保返贫和新的致贫人口动态清零。动态清零不以年度为界限，而是要强化日常管理，常态化开展监测帮扶工作，对存在返贫致贫风险的农户做到发现一户纳入一户，及时落实帮扶措施。对于人均纯收入低于脱贫攻坚期扶贫标准的、对存在“三保障”和饮水安全的风险要第一时间化解，实现动态清零。同时要防止突击识别和突击消除风险等行为。

46.在实施防止返贫动态监测和帮扶机制中如何用好“12345政务服务便民热线”和“12317平台”？

“12317平台”是防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台的简称，该平台是各级乡村振兴部门为广大农户提供服务和接受社会公众监督的窗口，已具备线上受理、交办、督办、评价全流程管理服务功能。根据《贵州省加快推进政务服务便民热线归并优化工作方案》，2021年“12317监督举报电话”归并至“12345政务服务便民热线”，农户可通过拨打“12345”或“12317”电话咨询防止返贫监测帮扶政策、申报监测对象、举报问题线索。各地要充分用好“12345政务服务便民热线”和“12317平台”，进一步强化政策宣传，拓展农户申报方式，畅通群众举报渠道，第一时间核查核实线索，及时回应处理群众关切问题。